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【快讯】农业部：“南猪北养”是大势，但“一关了之”就不对了！

[导读]5月9日农业部畜牧业司长马有祥表示：目前来看生猪北上趋势非常明显，大量生猪养殖向东北以及内蒙四省区转移，东北地区发展有基础、有资源、有空间，是承接生猪产业转移的重点区域。   5月9日农业部畜牧业司长马有祥在关于农业绿色发展五大行动有关情况的发布会上表示：目前来看生猪北上趋势非常明显，大量生猪养殖向东北以及内蒙四省区转移，东北地区发展有基础、有资源、有空间，是承接生猪产业转移的重点区域。

  下一步，农业部将立足全国生猪布局调整，进一步加大支持力度，努力把东北地区打造成全国猪肉产品重要供应基地，真正实现种养结合、农牧循环。

  今年以来各地拆猪场的新闻一直不断，特别是南方地区。猪场动力网作为行业媒体也一直在关注、在呼吁政府要文明拆迁，给养殖户充足的时间清掉栏舍里的猪，减少损失，同时希望政府能帮助养猪人解决再就业问题，但不断爆出的新闻实在是让养猪人寒心。

  相比之下，北方地区虽也受到环保等的影响，但比起南方的“无猪县”、“无猪镇”、“无猪村”也算是风平浪静。

  那北方的“风平浪静”下是什么在支撑?将东北地区打造成全国猪肉产品的重要供应基地下是什么因素在支撑?是国家政策导向?是北方得天独厚的地理环境?还是大企业的支撑?

  1.地理环境优势

  据数据统计：2016年全国共出栏肉猪71396.57万头。其中，辽宁省出栏2672.69万头，占全国肉猪出栏量的3.74%;吉林省出栏1664.27万头，占2.33%;黑龙江省出栏1863.37万头，占2.61%。

  而像山东、河南这些养殖大省，生猪出栏量已分别占全国的6.88%和8.87%。

  东三省地区平均的人口密度只有175人/平方公里相对于南方有极强的消纳能力，在环保压力上要远低于南方。同时，东北地区丰富的土地资源让养殖户有足够的土地用以猪场的建设。

  2.养殖成本较低

  全国畜牧总站体系建设与推广处副处长杨军香在猪场动力网举办的环保大会上介绍了中国成本线的布局图，我们可以看到东北的成本最低(图中绿色区域)、华北次之(蓝色区域)、华中居中(黄色区域)、华南 西南最高(红色区域)。为什么会呈现出这样的布局?

  大家都知道在生猪养殖成本中，饲料就占了其中的70%，而猪饲料的配方中玉米就占了高达70%的比例。所以原料就地转化，不仅能更好地保证饲料的质量，同时也能节省不少的运输费用。这也致使东三省猪饲料单价比其他地区的便宜近0.2元/公斤。

  如果一头猪按100公斤出栏，全程料肉比2.4来算，一个年出栏10万头商品猪的养殖场建在东三省，一年的饲料成本比在南方少480万，即降低了7.7%。且政府对东三省从事生产经营饲料加工的企业预计将给予每吨200元的补贴金。

  3.国家政策支持

  16年农业部印发了《全国生猪生产发展规划(2016——2020)》，对全国养猪区域进行了明确的划分，具体划分如下表：

  中央一号文件也明确指示17年将继续稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。

  向环境容量大地区转移：潜力增长区(东北4省：辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古和云南、贵州2省);重点发展区(河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省)

  向玉米主产区转移：玉米主产区在东北、华北，玉米价格从北向南逐渐提高。

  两个文件都有较强的指向性，但我们可以看到和南方有所不同，东北地区环保压力小，除辽宁以外，基本无禁养区，并且，政府对于区域内的猪场扩建以及补栏的限制较少。

  4.生态环境优良

  东三省的大气、水质等生态环境优良，气候冷凉，和南方高温高湿环境相比，动物疫病发生机率更低，药物使用的总量会更少，药物成本较低，更适合发展养殖业。

  5.当地政府鼓励

  东北三省目前生猪养殖以散户为主，疫情较多，因此政府也鼓励大龙头企业进驻，一方面能提高乡村经济、增加农民收入，同时也能优化东三省生猪养殖结构，激活生猪市场，更重要的是能安置农村闲置的劳动力。

  据初步估算，至2025年，东三省仅上市集团的生猪出栏量就达3200万头，约占东三省年出栏量的50%。大企业之所以把手纷纷伸向东北，绝不是我们所理解的“盲目扩张”，东北地区的确有众多南方所不具备的条件。

  北方地区优势众多，“南猪北养”是大势，这点毋庸置疑。但南方多地为了“环保”实行“一关了之”的做法创造出所谓的“无猪镇”的做法真的又是对的吗?

  对此马有祥如此回答：我们既不能无视养殖污染而单纯地追求畜牧业发展，也不能不顾历史发展阶段和基本条件，对养殖场一关了之、一禁了之。

  畜牧业发展是长期历史形成的，造成的问题也是长期形成的，所以我们提出来对于一些养殖场要给予一定的过渡期，在环保方面不能简单的今天提要求，明天就要达到，这是不现实的。

  尤其是刚才讲到的一禁了之、一关了之，在一些地方特别突出，这是需要提醒注意的。

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