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国企改革受关注专家指需四方面努力

发布时间:2021-01-21 17:00:14 阅读: 来源:素肉厂家

国企改革受关注 专家指需四方面努力

28日下午,“国浩资本市场论坛第五季:资本·市场·法治福建”在福建省福州市举行。全国人大财经委员会副主任委员、原国务院国资委副主任、党委副书记邵宁发表题为“国企改革与中国经济发展”的演讲,回顾了中国国有企业改革的历程,并对当前国企改革的现状进行分析。  “国有企业改革是个世界性难题,尤其是原计划经济国家。”邵宁表示,因涉及的企业太多、涉及的职工太多,国企改革的社会风险大,又无路可循,极具挑战性。

上世纪九十年代中国开始国企改革,通过改制,一大批中小型企业退出了国有体制,5000余家长期亏损、资不抵债的企业关闭破产,约涉及到981万名职工。  “这个过程很痛苦,也很艰难。但这两项改革根本上改变了国有经济的布局结构,也初步建立了国有企业优胜劣汰的机制。”邵宁说。  之后,国企改革也就进入了国有大企业改革的阶段。2003年,国务院成立了国资委,对大型国有企业进行监管,启动了国有资产管理改革,明确了考核监督等一系列办法。  “通过改革和结构调整,中国的国有企业一部分退出去,一部分在市场竞争中初步站住脚了,这是非常不容易的事。”邵宁说。  “国企改革最困难的时期已经过去,离目标不远了。”邵宁介绍,近年来,中国国企发展总体是不错的,如资产从2002年的3.3万亿增加到2012年的22.5万亿,净利润从1622亿增加到9247亿,上缴税收也从2927亿增加到1.9万亿。  此外,邵宁直言,国企改革尚在过程之中,还存在诸多问题,如企业经营者的行政化管理色彩依然存在、国资委管得太多太细、监管与改革分裂、改革不配套,企业领导人不市场化,缺乏市场化退出通道等。  在邵宁看来,未来国资国企改革走向还需进一步深化国有资产管理体制改革、分类监管,改革国有企业干部管理体制,建立职业经理人制度、坚持和完善董事会制度,健全公司治理结构等四个方向努力。  邵宁表示,改革的深化仍会受到各方面条件和因素的限制,仍极具探索性和挑战性,希望社会和公众能给予更多的理解和支持。

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