国企改革受关注专家指需四方面努力

国企改革受关注 专家指需四方面努力

28日下午，“国浩资本市场论坛第五季：资本·市场·法治福建”在福建省福州市举行。全国人大财经委员会副主任委员、原国务院国资委副主任、党委副书记邵宁发表题为“国企改革与中国经济发展”的演讲，回顾了中国国有企业改革的历程，并对当前国企改革的现状进行分析。　　“国有企业改革是个世界性难题，尤其是原计划经济国家。”邵宁表示，因涉及的企业太多、涉及的职工太多，国企改革的社会风险大，又无路可循，极具挑战性。

上世纪九十年代中国开始国企改革，通过改制，一大批中小型企业退出了国有体制，5000余家长期亏损、资不抵债的企业关闭破产，约涉及到981万名职工。　　“这个过程很痛苦，也很艰难。但这两项改革根本上改变了国有经济的布局结构，也初步建立了国有企业优胜劣汰的机制。”邵宁说。　　之后，国企改革也就进入了国有大企业改革的阶段。2003年，国务院成立了国资委，对大型国有企业进行监管，启动了国有资产管理改革，明确了考核监督等一系列办法。　　“通过改革和结构调整，中国的国有企业一部分退出去，一部分在市场竞争中初步站住脚了，这是非常不容易的事。”邵宁说。　　“国企改革最困难的时期已经过去，离目标不远了。”邵宁介绍，近年来，中国国企发展总体是不错的，如资产从2002年的3.3万亿增加到2012年的22.5万亿，净利润从1622亿增加到9247亿，上缴税收也从2927亿增加到1.9万亿。　　此外，邵宁直言，国企改革尚在过程之中，还存在诸多问题，如企业经营者的行政化管理色彩依然存在、国资委管得太多太细、监管与改革分裂、改革不配套，企业领导人不市场化，缺乏市场化退出通道等。　　在邵宁看来，未来国资国企改革走向还需进一步深化国有资产管理体制改革、分类监管，改革国有企业干部管理体制，建立职业经理人制度、坚持和完善董事会制度，健全公司治理结构等四个方向努力。　　邵宁表示，改革的深化仍会受到各方面条件和因素的限制，仍极具探索性和挑战性，希望社会和公众能给予更多的理解和支持。

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