陆川男子开私家车载同村小孩被罚3千法治玉林新闻网

（原标题：开私家车载同村小孩被罚3千 律师： 对行政行为不服可提起行政诉讼）

用自家私家车载同村的小孩上学，途中被某行政部门以私自运载乘客之名罚款3000元。在某单位担任司机的陆川男子甘先生，8日找到晚报《法律帮问》栏目记者诉称受到行政处罚不当的“待遇”，他认为对方没有足够的证据证明其私自运载乘客，却“强制”要求其签字承认私运乘客的事实，并被处以罚款。然而，为此事“很不甘”的甘先生，却提供不出任何证据证明，律师建议他如对行政行为不服可提起行政诉讼。

顺路送7名学生上学被查扣，私自将车辆开走

甘先生是陆川某镇人，现在玉林某行政单位汽车队当司机。甘先生向记者自述，2013年12月29日下午5时许，其从家里驾驶自己的面包车到单位上班，因村中有7名小孩在玉林市农校上学，刚好自己也顺路加之考虑到都是同村的小孩，便“好心”载7名学生到玉林上课，期间并没有收取学生的乘车费。

当车辆行至玉林某学校门口时，被某行政部门执勤人员截停车辆并例行检查，对方告知甘先生称其没有办理营运证等相关手续，属于私自运载乘客行为，并当场查扣了车辆。甘先生说，因上班不便并急需用车，他于2014年6月3日，在未按照相关程序办理手续的情况下，私自来到停放在某装运修理厂的车辆“开走”。甘先生自称其吸取了教训，后来该车也只用于自己上下班，并没有参与运营。

二次为6名学生提供“顺风车”再被查扣，被罚3千元

事隔不到一个月，甘先生趁着上班之机，再次“好心”顺路载同村的6名学生到农校上课，当车辆行至红十字医院门口路段时，被执勤人员再次逮了个正着。

“我被强迫违心画押签字承认违章运输行为。”甘先生想起当时被要求扣押车辆时的情景依旧愤愤不平，对记者称对方要求其在“事先准备好”的违章文书上签字确认私自运载行为，否则对方便以“不给处理”作“要挟”，出于希望尽快处理此事，甘先生称其只好在违章证书上签字。 车辆被查扣16天后，甘先生在亲戚的陪同下来到该行政执勤单位，依照相关的规定，被处以3000元的罚款，此外还交付了300元的拖车费，当其于7月8日前去某装运修理厂取车时，又被要求交付了600元的停车费。

认为被罚“不公”，却提供不出证据

“我没有收取学生的乘车费，却被罚这么多钱，实在是太冤了。”甘先生认为对方在没有相关证据证明其收取学生乘车费的情况下，便私自扣押自己的车辆并处以“高价”罚款对自己很不公平。

为了进一步证实甘先生向记者讲述事实的真实性，记者提出让甘先生出示一些罚款票据等相关证据，甘先生却称其因为是“找熟人办事”，对方已经收回了罚款单据，自己手上并没有相关证据。而对于其是否能提供自己没有收取学生乘车费的证据时，其亦表示无法证实。对于装运修理厂开出的停车收据，甘先生亦称对方没有提供。

广西五行律师事务所律师潘海玲解答：

按照我国道路运输管理的有关规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，属于“私自运载乘客”行为。

《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定，违反上述条例规定的，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

案例中的甘先生在没有经办相关手续的情况下私自把车辆开走，这是不合法的，甘先生理应按照法律法规程序办事，不应知法犯法。

如该行政执勤单位在确认甘先生无法提供《道路运输许可证》，并存在“载客”行为的，是可以向车主作出行政处罚的。但如甘先生所说自己没有私自运营是事实，并且认为行政部门有处罚不当的话，甘先生可以收集其没有擅自从事道路运输经营的相关证据，以此证明其行为不属于“私自运载乘客”行为，并向法院针对处罚的行政行为提起行政诉讼。在行政诉讼中，作出行政行为的机构也要对其作出的具体行政行为承担举证责任。

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