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多地景区违规涨价泉州清源山被点名违规上调票价[新闻]

发布时间:2020-11-23 02:06:52 阅读: 来源:素肉厂家

闽南网6月23日讯 端午小长假期间,外出旅游人数增加,景区门票价格又一次受到关注。“新华视点”记者调查,据不完全统计,今年以来,福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。除了直接超标涨价,有些景区通过“打包加价”等方式变相涨价。

记者调查发现,景区票价不断上涨的同时,一些地方的门票收入流向不够透明,有些并没有完全反哺于景区的维护和建设,有的被用于与景区没有直接关系的政府工程,甚至支付当地发展旅游业的广告费。

(网图)

多地景区违规涨价

根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,门票价格在50元以下的,一次提价幅度不得超过原票价的35%;50元至100元的,一次提价幅度不得超过原票价的30%;100元至200元的,一次提价幅度不得超过原票价的25%;200元以上的,一次提价幅度不得超过原票价的15%。

根据甘肃省发改委近期做出的正式批复,从今年10月10日起,麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元,上涨达57%。

除了直接超标涨价,有些景区通过“打包加价”等方式变相涨价。根据甘肃省发改委的批复,今年7月21日开始,莫高窟的旺季门票价格将从160元上涨为200元。然而记者调查发现,从5月8日起,原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目,被“打包”进莫高窟统一门票,令实际门票价格上涨至220元。据景区客服人员介绍,7月21日起,莫高窟门票价格将进一步提高到260元。此外,一些地方性小景区的违规涨价也在频频发生。

除了违规涨价,有些地方的门票提价时间不按照国家相关规定。旅游法第44条规定,景区提高门票价格应当提前6个月公布。而秦皇岛市在今年3月召开听证会后,于4月1日起就“火速”提价,将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区“打包”为旺季80元、淡季40元的长寿山·五佛山森林公园景区。

“ 门票收入出哪了?1交给政府部门

湖南张家界景区公布的数据显示,在武陵源核心景区180元的门票中,除了36.5元的“资源有偿使用费”,市、区、国家森林公园管理处三级单位要提取共计51元的“基础设施建设费”,真正用于景区的“运营维护成本”仅71元,占比不到40%。此外,市区处三级单位还提取了8元的“价格调节基金”。总计交给政府部门的费用超过了票价的一半。

据记者了解,在安徽九华山风景区,九华乡和九华镇的民生工程建设资金也要从景区门票收入中“挤出来”。

2修公路建水利

除政府部门外,相关企业也会从门票当中“抽成”。比如,张家界旅游开发股份有限公司和峪园公路建设有限公司还要分别从张家界的门票中提取2.5元的索张公路建设费和7元的峪园公路建设费,这两条道路并非景区内部道路。省澧水公司还要抽走2元的“防洪水利建设费”。

3支付宣传经费

以“发展旅游经济”为名,一些地方还将巨额广告费用摊到游客身上。广东省韶关市物价局发布的《关于调整丹霞山景区门票价格的听证报告》显示,自2010年成功申遗后,丹霞山景区共投入1551万元宣传经费,这笔宣传经费也成为调价的理由之一。

“ 避免公共景区沦为地方政府的“小金库”

中国社会科学院旅游研究中心研究指出,我国大部分5A级景区都依托于自然和文化遗产,且由地方政府主导,这类景区作为准公共产品,却没有统一、明确、完善的价格管理制度,定价机制也不甚完善。记者调查发现,尽管不少景区在涨价前都举办“听证会”,却往往沦为“涨价会”,甚至多提议的涨价幅度就已经大幅超标。

北京联合大学教授窦群认为,多地景区频繁涨价甚至违规涨价的重要原因,在于掌握了景区定价权的地方政府的收入冲动。“在地方政府眼里,景区门票收入虽不算多,但却是真金白银。就像‘印钞机’,每天都有进账。”

在用友公司首席会计专家马靖昊看来,景区门票相当于公益性的“征税”,应当“取之有理,用之有道”。然而,一些地方政府将门票收入上收之后,却往往不再反哺景区建设,景区不得不通过持续涨价来弥补运营成本。

专家建议,还亟须制定规范,明确景区门票收入的使用方式,避免公共景区沦为地方政府的“小金库”。中国旅游研究院研究员战冬梅认为,对于景区频繁违规涨价问题,地方价格监管部门还应切实承担起责任,严格依法办事,对于失职、渎职的监管部门也应进行相应的处罚。

今年4月,泉州清源山景区管委会正式宣布涨价。

在此之前的2010年两会至2015年两会,海都报坚持推送系列报道呼吁“倾听民声 还母亲山于民”,通过数据调查、走访传递民声,希望清源山“降价”或者“免费”,最终仍无法阻挡涨价的定局。

背景链接:

2012年9月,清源山成功通过5A评审,成为当时福建省第六个5A景区。清源山风景名胜区包括清源山、九日山、灵山圣墓三大片区,总面积62平方公里。

今年4月,泉州清源山景区管委会召开门票调整新闻发布会,宣布景区门票将出现“一升一降”的重大调整:

今年6月1日起,原来80元/人年的年卡,下调为50元/人年的市民卡;150元/人·两年的年卡,下调为90元/人·两年的市民卡。

今年9月10日起,清源山主景区门票价格由55元/人票调整为70元/人票。灵山圣墓景区门票价格由原来的免费调整为15元/人票,九日山景区门票价格由原来的10元/人票调整为25元/人票,清源山主景区、灵山圣墓景区和九日山景区联票价格为90元。

来源:新华网 综合海都报历年报道

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端午小长假期间,外出旅游的人数增加,景区门票价格又一次受到关注。据不完全统计,今年以来,至少有7地超过20家景区纷纷表示涨价。其中不乏公开违规涨价,有景区为了规避监管则实行“打包加价”。

“新华视点”记者调查发现,在多地景区票价不断上涨的同时,一些地方的门票收入流向不够透明,有些并没有完全反哺于景区的维护和建设,有的被用于与景区没有直接关系的政府工程,甚至支付当地发展旅游业的广告费。

多地景区违规涨价,有些“超标”幅度高达40%

根据国家发改委2007年发布的《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》,门票价格在50元以下的,一次提价幅度不得超过原票价的35%;50元至100元的,一次提价幅度不得超过原票价的30%;100元至200元的,一次提价幅度不得超过原票价的25%;200元以上的,一次提价幅度不得超过原票价的15%。

据“新华视点”记者不完全统计,今年以来,福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景区均提高了门票价格。根据甘肃省发改委近期做出的正式批复,从今年10月10日起,麦积山风景区的门票价格将从70元上调至旺季110元,上涨达57%。

除了直接超标涨价,有些景区通过“打包加价”等方式变相涨价。根据甘肃省发改委的批复,今年7月21日开始,莫高窟的旺季门票价格将从160元上涨为200元。然而记者调查发现,从5月8日起,原本游客可以自行选择的门票价格为60元的“数字展示中心”游览项目,被“打包”进莫高窟统一门票,令实际门票价格上涨至220元。据景区客服人员介绍,7月21日起,莫高窟门票价格将进一步提高到260元。此外,一些地方性小景区的违规涨价也在频频发生。

除了违规涨价,有些地方的门票提价时间不按照国家相关规定。旅游法第44条规定,景区提高门票价格应当提前6个月公布。而秦皇岛市在今年3月召开听证会后,于4月1日起就“火速”提价,将原本旺季30元、淡季10元的长寿山和五佛山森林公园景区“打包”为旺季80元、淡季40元的长寿山·五佛山森林公园景区。

景区“成本压力说”成立吗?

近年来,每逢景区票价调涨,相关地方部门便往往以“成本压力”为由。但从公布门票业务的上市公司财务数据看,门票业务的收益十分可观。比如,2014年峨眉山A的游山门票业务毛利率达43%,以门票收入为主的大连圣亚的毛利率达到55%,同样以门票收入为主的宋城演艺旗下的杭州宋城景区毛利率更是超过了75%。

大笔的门票收入去哪儿了?据峨眉山A的年报披露,游山门票扣除各项税费后的50%左右要上缴峨眉山管委会,此外还需从门票总收入中提取1.5%和3.5%作为“景区新农村建设资金”和“景区专项资金”,其余的才计入景区门票收入。

专家介绍,我国还没有专门的就门票收入使用范围进行约定的法规性文件,只有少数地方性法规对此作了简单规定。比如,2011年颁布的《湖南省风景名胜区条例》规定,风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜区保护管理以及对风景名胜区内财产的所有权人、使用权人造成的损失进行补偿。

那么,在实际中,门票收入是否主要用于风景名胜的保护和必要的损失补偿了呢?以湖南张家界景区公布的数据为例,在武陵源核心景区180元的门票中,除了36.5元的“资源有偿使用费”,市、区、国家森林公园管理处三级单位要提取共计51元的“基础设施建设费”,真正用于景区的“运营维护成本”仅71元,占比不到40%。此外,市区处三级单位还提取了8元的“价格调节基金”。总计交给政府部门的费用超过了票价的一半。

据记者了解,在安徽九华山风景区,九华乡和九华镇的民生工程建设资金也要从景区门票收入中“挤出来”。安徽某5A级景区相关负责人透露,作为自收自支的事业单位,“景区管委会每年需要多少经费便从下辖景区拿多少,有时并没有固定比例”。

除政府部门外,相关企业也会从门票当中“抽成”。比如,张家界旅游开发股份有限公司和峪园公路建设有限公司还要分别从张家界的门票中提取2.5元的索张公路建设费和7元的峪园公路建设费,这两条道路并非景区内部道路。省澧水公司还要抽走2元的“防洪水利建设费”。

以“发展旅游经济”为名,一些地方还将巨额广告费用摊到游客身上。广东省韶关市物价局发布的《关于调整丹霞山景区门票价格的听证报告》显示,自2010年成功申遗后,丹霞山景区共投入1551万元宣传经费,这笔宣传经费也成为调价的理由之一。

景区门票应“取之有理,用之有道”,多渠道晒账本

2014年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出,利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票等项目要实行政府定价或者政府指导价,体现公益性,严格控制价格上涨。而针对景区违规上调门票价格等行为,国家和地方发改委也曾多次发文规范并组织专项行动强化监管。

中国社会科学院旅游研究中心研究指出,我国大部分5A级景区都依托于自然和文化遗产,且由地方政府主导,这类景区作为准公共产品,却没有统一、明确、完善的价格管理制度,定价机制也不甚完善。记者调查发现,尽管不少景区在涨价前都举办“听证会”,却往往沦为“涨价会”,甚至多提议的涨价幅度就已经大幅超标。

北京联合大学教授窦群认为,多地景区频繁涨价甚至违规涨价的重要原因,在于掌握了景区定价权的地方政府的收入冲动。“在地方政府眼里,景区门票收入虽不算多,但却是真金白银。就像‘印钞机’,每天都有进账。”

在用友公司首席会计专家马靖昊看来,景区门票相当于公益性的“征税”,应当“取之有理,用之有道”。然而,一些地方政府将门票收入上收之后,却往往不再反哺景区建设,景区不得不通过持续涨价来弥补运营成本。

中国社科院旅游研究中心主任宋瑞认为,我国景区门票价格构成信息缺失,涨价依据也不向公众公开,门票当中是否“打包”了灰色费用,外界不得而知。“未来应优化景区听证会机制,多渠道公开公益属性的景区账本,接受公众监督,保障消费者的知情权和决定权。”

专家建议,还亟须制定规范,明确景区门票收入的使用方式,避免公共景区沦为地方政府的“小金库”。中国旅游研究院研究员战冬梅认为,对于景区频繁违规涨价问题,地方价格监管部门还应切实承担起责任,严格依法办事,对于失职、渎职的监管部门也应进行相应的处罚。

(来源:新华网 记者罗政、周蕊、张紫赟)

□相关新闻

涨涨涨!9月10日起,清源山主景区门票价格涨为70元每人

泉州通3月19日讯 备受泉州市民关注的清源山风景名胜区门票价格调整方案获批。昨日,福建省物价局对外发布消息称,自2015年9月10日起,执行整合后清源山风景名胜区门票新的价格标准。

省物价局相关负责人表示,根据《福建省游览参观点门票价格管理规定》的精神,结合成本监审、价格听证和景区的实际情况,经省物价局研究,整合后清源山景区门票价格因此确定。

省物价局确定的价格标准为:清源山主景区门票价格从55元/人票调整为70元/人票,新核定九日山景区门票价格为25元/人票,新核定灵山景区门票价格为15元/人票。清源山主景区、九日山景区和灵山景区联票价格为90元。

省物价局规定,清源山主景区、九日山景区和灵山景区既可以采取单个景区门票方式销售,也可以采取联票方式销售,具体消费方式由游客自愿选择。对学生、教师、现役军人(含离退休军队干部)、残疾人、老年人等游客门票价格的优惠政策,按《福建省游览参观点门票价格管理规定》和省物价局《关于转发进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》执行。

省物价局要求,景区管委会应认真做好宣传解释工作,进一步加强管理,努力改善旅游环境,提高服务质量。同时应严格落实明码标价制度,按规定做好收费公示工作,公布价格投诉举报电话“12358”,落实“阳光收费”各项规定,自觉接受价格主管部门和社会的监督。

同时,景区应按规定向社会公示半年,并自2015年9月10日起执行至2016年9月9日止。《福建省物价局关于泉州清源山风景名胜区门票价格等有关问题的通知》(闽价服〔2014〕129号)同时废止。(东南早报记者赖劲松)

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闽南网6月17日讯 昨天早上10点,泉州市区鲤城区兴贤路王宫路段车来车往。

一名女子突然冲进车流,躺倒在马路中间一动不动,任车辆从身边呼啸而过。这时,一男子上前抱起她,女子挣扎着,男子不肯放手,两人就这样坐在马路上僵持着。

男女坐在马路中间僵持,一位摩的师傅上前劝说(网友@刺猬不是刺供图)

到底发生了什么事?路边服装店店主李阿姨猜测是夫妻吵架,“早上9点多,这对男女在路边发生争执,之后女子突然冲向路中,差点被车撞了,男子上前抱住她,她也没怎么大叫。”李阿姨说,后来警方带走了两人。

昨天上午11点,海都记者在江南派出所见到了他们。女子姓陈,今年37岁,安徽人;男子姓张,今年34岁,四川人。两人是同居情侣,四个月前通过QQ认识,陈某在安徽老家还有丈夫和一儿一女。

“我是真心要和他过日子,他却一直猜忌,有时候还打我。”陈某说,两人在一起后,张某经常怀疑她要溜走,不仅不让她上班,自己上班时也要她陪在身边。

“她要分手也行,除非先还我3000块,这是我接她来泉州的开销。”张某嚷嚷着。

“我本来就是去兴贤路取钱还他的,可他突然摔了我的手机,折了我的银行卡,叫我怎么还?我还给他买过衣服,给他父母买过东西,一共两千七,要我还钱,他得先还我的!”陈某说,现在闹到派出所,她也不想还了。

民警批评了两人大闹马路的危险行为,责令两人相互道歉,张某立刻到附近手机店买了一部新手机给陈某。

“手机我可以给你,但钱还是要还我,不还我,不能走!”看到张某情绪又激动起来,民警只好让两人先冷静一会儿。一个小时过去了,陈某仍坚持要分手,她希望张某不要再纠缠那3000块钱,自己也不要张某赔手机了。

“这么久的感情,你就这样走了?算我求你了,不要分手,我舍不得你。”张某仍旧拦着陈某。民警耐心地劝他好聚好散,半个小时后,他总算松口了。“你走吧,要照顾好自己。”说完这句,张某扭头跑出了派出所。

陈某说她不认识路,民警便开车载她去车站坐车回老家。车开了十几分钟,张某却骑着摩托车追了上来,手里还挥舞着刚买的新手机。陈某打开车窗,张某把手机扔了进来。“这是最新款的,你要好好照顾自己……”张某说着,眼泪就流了下来。

拿着新手机,陈某也哽咽了。她说,丈夫是个老实人,她从前一直觉得没体会到爱情。和张某网恋后,丈夫也提出了离婚。现在婚还没离,自己又和张某分手了。经历了这一切,陈某终于明白了原配夫妻的好处,“起码我们相互了解,不会互相猜忌”。陈某说,她打算回到丈夫和孩子身边,好好照顾他们,争取得到丈夫的原谅。(海都记者 喻兰)

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闽南网6月22日讯 烈日当头,昨天,泉州、漳州拉开中考大幕。

今年,泉州市参加中考的考生共61884人,比去年增加近万人,在12个考区的2104个考场参加考试。

中考第一天,泉州的考生们接受了语文、英语的挑战。今天下午的思想品德、历史是开卷,考生可以携带课本和资料进考场,其他各学科均实行闭卷考试,数学、物理、化学考试可携带计算器(无存储、查询和编程功能)进入考场。

泉州九中,昨天上午考后散场的同学们

漳州方面,今年共102329名考生参加中考,共设13个考区、73个考点,首日的科目安排是:上午语文,下午物理、化学。海都记者从漳州市教育局了解到,昨日开考一切顺利,没有接到考生违纪迟到的情况。

今年的中考考题难不难?本报请来泉州市中考命题组专家解析泉州中考语文、英语试卷,供考生和老师参考。

语文▲ 稳中求新

相对于2013年、2014年,今年的泉州中考语文卷,可以用“稳中求新”来概括。试卷基本延续近年的命题思想、试卷结构、试题题型,但由于今年是第一届实施2011版语文课标,卷子上还是有不少新举措:

一、积累与运用

1.古诗文默写范围由原来的50篇,扩充至2011版课标要求的61篇,引导学生重视经典诵读和积累。

2.综合性学习试题以“汉字文化”为主题,综合了图像、表格、文字等“非连续文本”材料,要求考生根据材料谈创意、说原因、提建议,材料信息量较大,综合考查学生观察、理解、分析、探究、归纳、表达等综合能力,有一定难度。

二、阅读

1.文言文:首次出现课内外比较阅读题型,将文言名篇《答谢中书书》(课内)与《论语》中的一则(课外)综合考查。将浅易的课外文言内容逐步渗透到课内结合考查,考验考生加强课外阅读、多读书、重视积累。

2.现代文阅读:

(1)不管是小阅读和大阅读都强化了“写作思路”的考查,检测考生理清文章写作思路,整体把握文章的能力。

(2)课外小阅读前两年都考说明文,今年《读书是一种修炼,无关节日》是一篇议论文。侧重略读,考查考生信息筛选整合、理清思路能力及文体意识,难度不大。

(3)大阅读《微尘远,山花近》是一篇赞美身边真善美的叙事散文,相对于去年的议论性散文《忘》,文本理解难度略为降低。

3.名著简答题:首次列入考试范围的《简·爱》,侧重浏览,着重考查小说“主要人物、主干情节”,只要考生认真读过原著,就能回答。

三、写作

作文仍考材料作文,要求以改编的诗句“星星羡慕太阳的耀眼,太阳欣赏星星的柔和。是的,星光和阳光都能引动诗情”为材料,结合自己的经历、见闻,或看法、感悟,自拟标题写一篇记叙文或议论文。

虽然材料凝练,但指向明确,审题难度不大。考生作文只要能扣紧“学会欣赏”、“珍惜拥有”等主题,体现正确的人生价值观即为切题。

英语▲ 稳中求变

今年泉州中考英语试卷为考生提供多元的信息素材,选材科学、语境真实、考点多元、信息丰富,着眼于开拓考生视野、引导考生勤于学习、学会尊重、善于合作、关注创新,题目设计简洁规范。具有以下特点:

一、话题丰富

话题内容取材多样,信息丰富,时代感强,选材贴近实际,融知识性、趣味性、时代性、科学性、基础性和梯度性为一体,引领考生累积正能量。如:阅读理解A篇,文章介绍男女购物活动的差别,让考生深刻了解做事时男女开发大脑两侧思维的异同。

二、张弛有度

综合填空引导考生感受英语语言幽默的魅力,缓解紧张情绪。听力长对话涉及身体健康与体育运动;补全对话以“外出旅游”为背景,谈论泉州风土人情,贴近日常,实践意义强。

三、题型多样

词汇部分的考查增加了两小题根据音标写单词,丰富了语言知识部分考查的多样性;书面表达写作模式以思维导图的设题方式呈现,是试题命制形式变化的最大亮点,改变了以往传统语言的表述模式;今年试卷取消了附加题,同时试卷命制降低了设题的难度。

四、人文生活

完形填空以“互帮互助”为背景题材,讲述了一个小女孩乘车去上学的路上,摔倒在冰面并得到男孩帮助的情景。后来在课堂上,小女孩主动与男孩共享教科书,深刻揭示了人与人之间互帮互助的高尚品质。书面表达以“How to deal with difficulties in learning”为题,引导考生正确面对学习中的各种困难,努力寻找学习困难的应对之策。(海都记者 林继学 田米 胡婧 见习记者 吴芳 文/图)

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闽南网6月17日讯 “我娃不见的一个月里,我不知道是怎么过来的,快疯了。”

“我娃很乖,放学后都准时回家,也不敢一个人在家呆着,她怕黑。”

“玲玲,你想妈妈吗?”

话语中说的玲玲(化名),是一名13岁的西安乖女孩,上个月15日放学没回家,在老家突然消失。跟玲玲一起消失的,还有她16岁的表姐佳佳(化名)。她们是离家出走,还是被拐骗?

近一个月,终日往派出所跑的爸爸老杨,得到消息,女儿就在泉州安溪县城的一栋公寓里。前夜,夫妻俩乘坐飞机,从西安飞到厦门,辗转赶到安溪。昨天凌晨2点多,父母远远看着一群白衣女子回到公寓,但没看到玲玲的身影。

公寓里住的,大多是夜场女子,玲玲在里面吗?昨天中午,老杨夫妻与海都记者,跟随安溪警方,在谎言和欺骗中坚持寻找玲玲。

女儿找到,这位父亲一时情绪失控

【消失】 一起消失 表姐曾教她抽烟喝酒

玲玲消失当天,玲玲的爸爸老杨在当地派出所查到,放学后,女儿和表姐佳佳在一起,还跟别校的学生打架,起争执。他怀疑,玲玲可能害怕,跟着佳佳离家出走。“也可能是成绩不好,压力大走的,表姐也不爱读书。”

昨天上午10点多,在安溪县城的一家餐饮店里,玲玲的妈妈王女士跟海都记者说起了事情的起因。表姐佳佳是今年过年,刚从泉州回西安的,在王女士眼里,是个不省心的娃。佳佳从小被抱养,跟养父母感情不深,自从养父母离婚后,谁也管不了她。

“我是她唯一的姑姑,想多给她一些爱,这样她就不会再出走了。”王女士说,她担心玲玲会被带坏,就让两个女孩分房住,可害怕的事情,还是发生了。而昨天正巧是玲玲14岁的生日。

除了女儿玲玲外,老杨夫妻俩还有个9岁的儿子。儿子告诉他们,佳佳表姐曾在公园里,教玲玲喝酒抽烟,还警告他,不准告诉大人。

【线索】 陌生女娃 说玲玲在泉州陪酒

女儿不见后,半个月里,都没有消息。每天,老杨夫妇在西安大街小巷里找,商场、公园、网吧都找遍了,仍毫无头绪。

“这个月里,我们没煮过饭,每天只吃一顿。”王女士说,老杨每天都抹眼泪,每夜都没睡好觉。她不敢当面哭,只能偷偷哭。后来,西安警方调查到,佳佳在福建泉州,但没有具体地址。

5月下旬的一天,玲玲突然联系他们,视频通话了几分钟。“她哭着说她很好,很害怕的样子。”王女士清楚记得,当时玲玲在一个出租屋里,画面中有一张双层床和一张大床,床上有一个电风扇和皮箱。

直到前天,两名14岁女孩从泉州回到西安,自称是被佳佳骗到泉州安溪一家娱乐场所当陪酒女,认识13岁的玲玲。收到消息后,老杨再也坐不住了,立马和妻子订票,从西安飞到厦门。在西安警方的调查下,两个女孩提供了一个具体地址,房间号是304。

出发前,老杨把消息告诉在福州的朋友老黎。老黎是在网上助陌生人寻找家人的爱心人士,老黎主动拨打了海都热线通95060。海都记者决定陪老杨夫妻,一起解救玲玲。

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