为固定资产加速折旧点赞

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国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧等政策，提出要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业。　　会议确定，对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。同时，对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。而对于生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。

固定资产折旧是指固定资产在使用过程中，逐渐损耗而消失的那部分价值。固定资产损耗的这部分价值，应当在固定资产的有效使用年限内进行分摊，形成折旧费用，计入各期成本。市场经济是一种充满竞争的经济，企业迫于市场而不得不把许多设备和机器提前报废，这就会形成大量的无形损耗。减少以致避免这种无形损耗给企业带来损失的唯一方法，就是加速折旧。采取加速折旧，不仅使企业避免损失，还可以尽快收回资金，使企业有充足的资金购置或开发新型设备，加强基础设施建设，增强企业发展的后劲。　　当前，中国经济发展正处在转型升级的关键阶段，实体经济发展面临重大机遇与挑战。多位企业家表示，尽管对经济形势长期看好，但当前仍然面临盈利愈发艰难、用工压力增大及发展预期不佳等问题。一些企业认为能够保住现有销售额和利润、减少下滑就是成功；一些企业认为将迎来发展“缓冲期”，但对未来何去何从并不清楚；一些发展尚可的企业则直接下调了预期。尽管国家对于实体经济的发展非常重视，并且出台了很多措施来扶持实体经济，但从这些活生生的案例来看，实体经济所面临的生存压力并没有得到很大的改善。　　令人在意的是，作为拉动经济增长三驾马车之一的固定投资已经出现了回落，这是当前中国经济最明显的特征。国家统计局数据显示，2014年1—8月份，全国固定资产投资(不含农户)305786亿元，同比名义增长16.5%，增速比1—7月份回落0.5个百分点，是今年以来的新低。事实上，如果将时间轴拉得更长，中国的固定资产投资自2009年“4万亿”之后便一直处于增速下滑的状态，2009年累计增长了30.5%，此后的四年分别为24.5%(2010年)、23.8%(2011年)、20.6%(2012年)及19.6%(2013年).　　在投资降速的新常态下，加速折旧新政策的推出将起到“一箭双雕”的作用，其一，有利于投资结构的转型，将资金配置到回报率更高、可以提升资本回报率的产业上。表面上看，这项政策是在鼓励制造业投资来稳定经济，但实际上鼓励的主要是新兴产业的投资以及传统产业的研发投入。可以这样说，随着房地产和基础设施投资步伐的放缓，技改投资占全部投资的比例将加大，而加快固定资产投资折旧将使得制造业的技术改造加快。其二，加速折旧政策将对企业起到实质性“减负”的效果，同时，可以使得一些设备销售加快，激活新的设备市场，企业本身利用新的技术也可以实施产业升级。据测算，按照国务院最新的固定资产折旧加速政策，A股所有上市公司第一年由此节省税收高达2333亿元，相当于2013年经营活动现金流总额的7.8%。　　就目前形势来看，中国的制造业发展已经到了从单纯的制造业向制造服务业发展转型的阶段。在这个转型过程中，中国需要为中国制造转型提供更好的商业环境，包括促进金融租赁产业的发展，以及建立在加速折旧基础上的税收减免政策。而这次加速折旧政策对于正处于转型升级之中的制造业企业而言无疑是一大利好。

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